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甘政辦發(fā)〔2019〕107號(hào)
各市、自治州人民政府,蘭州新區(qū)管委會(huì),省政府各部門(mén),中央在甘有關(guān)單位:
《甘肅省深化公共資源交易平臺(tái)整合共享實(shí)施意見(jiàn)》《甘肅省公共資源交易監(jiān)督管理辦法》《甘肅省公共資源交易代理機(jī)構(gòu)管理辦法》《甘肅省公共資源交易評(píng)標(biāo)(評(píng)審)專(zhuān)家現(xiàn)場(chǎng)行為信用評(píng)價(jià)辦法》《甘肅省公共資源交易網(wǎng)絡(luò)信息安全管理辦法》已經(jīng)省政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
甘肅省人民政府辦公廳
2019年12月2日
?。ù思_(kāi)發(fā)布)
甘肅省深化公共資源交易平臺(tái)
整合共享實(shí)施意見(jiàn)
為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于深化公共資源交易平臺(tái)整合共享指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》(國(guó)辦函〔2019〕41號(hào))精神,結(jié)合實(shí)際,制定本意見(jiàn)。
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神,深入落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記視察甘肅重要講話和指示精神,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),堅(jiān)持新發(fā)展理念,堅(jiān)持推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,堅(jiān)持應(yīng)進(jìn)必進(jìn)、統(tǒng)一規(guī)范、公開(kāi)透明、服務(wù)高效原則,充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用,更好發(fā)揮政府作用,持續(xù)深化公共資源交易平臺(tái)整合共享,著力提高公共資源配置效率和公平性,著力提高公共資源交易服務(wù)質(zhì)量,著力創(chuàng)新公共資源交易監(jiān)管體制機(jī)制,激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。
(二)主要目標(biāo)。到2020年,適合以市場(chǎng)化方式配置的公共資源基本納入統(tǒng)一的公共資源交易平臺(tái)體系,實(shí)行目錄管理;各級(jí)公共資源交易平臺(tái)縱向全面貫通、橫向互聯(lián)互通,實(shí)現(xiàn)制度規(guī)則統(tǒng)一、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、信息資源共享;電子化交易全面實(shí)施,公共資源交易實(shí)現(xiàn)全過(guò)程在線實(shí)時(shí)監(jiān)管。在此基礎(chǔ)上,再經(jīng)過(guò)一段時(shí)間努力,公共資源交易流程更加科學(xué)高效,交易活動(dòng)規(guī)范有序,效率和效益進(jìn)一步提升,違法違規(guī)行為發(fā)現(xiàn)和查處力度明顯加大;統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的公共資源交易市場(chǎng)健康運(yùn)行,市場(chǎng)主體獲得感進(jìn)一步增強(qiáng)。
二、工作任務(wù)
(一)制定公布交易目錄。按照全國(guó)統(tǒng)一的公共資源交易目錄指引,將我省應(yīng)該或可以通過(guò)市場(chǎng)化方式配置的公共資源納入目錄清單,制定公布我省公共資源交易目錄。(省發(fā)展改革委牽頭負(fù)責(zé))
(二)拓展平臺(tái)覆蓋范圍。在政府主導(dǎo)下,進(jìn)一步整合規(guī)范公共資源交易平臺(tái),加快推進(jìn)目錄清單內(nèi)的公共資源交易項(xiàng)目全部納入統(tǒng)一的公共資源交易平臺(tái),做到“平臺(tái)之外無(wú)交易”。堅(jiān)持能不新設(shè)就不新設(shè),盡可能依托現(xiàn)有平臺(tái)滿足各類(lèi)交易服務(wù)需要。(省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省自然資源廳、省政府國(guó)資委、省生態(tài)環(huán)境廳、省住建廳、省交通運(yùn)輸廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳、省機(jī)關(guān)事務(wù)局、省林草局、省醫(yī)保局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(三)創(chuàng)新資源配置方式。對(duì)于全民所有自然資源,特許經(jīng)營(yíng)權(quán),農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)等資產(chǎn)股權(quán),排污權(quán)、碳排放權(quán)、用能權(quán)等環(huán)境權(quán),要健全出讓或轉(zhuǎn)讓規(guī)則,引入招標(biāo)投標(biāo)、拍賣(mài)等競(jìng)爭(zhēng)性方式,完善交易制度和價(jià)格機(jī)制,促進(jìn)公共資源公平交易、高效利用。(省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住建廳、省交通運(yùn)輸廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省政府國(guó)資委、各市州政府、蘭州新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé);省公共資源交易局配合)
(四)加強(qiáng)公平競(jìng)爭(zhēng)審查。嚴(yán)格執(zhí)行公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度,防止通過(guò)設(shè)置注冊(cè)登記、設(shè)立分支機(jī)構(gòu)(辦事處)、資質(zhì)驗(yàn)證、投標(biāo)(競(jìng)買(mǎi))許可、強(qiáng)制擔(dān)保、強(qiáng)制要求在當(dāng)?shù)赝顿Y、人員業(yè)績(jī)核備等沒(méi)有法律法規(guī)依據(jù)的限制性條件實(shí)行地方保護(hù)或行業(yè)壟斷。(省市場(chǎng)監(jiān)管局、各市州政府、蘭州新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé);相關(guān)部門(mén)配合)
(五)促進(jìn)資源跨區(qū)域交易。統(tǒng)籌公共資源交易評(píng)標(biāo)、評(píng)審專(zhuān)家資源,加快推進(jìn)遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)、評(píng)審常態(tài)化,促進(jìn)優(yōu)質(zhì)專(zhuān)家資源跨地區(qū)、跨行業(yè)共享。在堅(jiān)持依法監(jiān)督前提下,逐步推進(jìn)市場(chǎng)主體跨市州自主選擇平臺(tái)進(jìn)行公共資源交易,積極穩(wěn)妥推進(jìn)公共資源交易平臺(tái)跨省域合作。(省發(fā)展改革委、省公共資源交易局、各市州政府負(fù)責(zé);相關(guān)部門(mén)配合)
(六)健全平臺(tái)電子系統(tǒng)。加強(qiáng)公共資源交易平臺(tái)電子系統(tǒng)建設(shè),明確交易、服務(wù)、監(jiān)督等各子系統(tǒng)功能定位,實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通和信息資源共享,同步規(guī)范、建設(shè)、使用信息基礎(chǔ)設(shè)施,完善相關(guān)安全技術(shù)措施,確保系統(tǒng)和數(shù)據(jù)安全。(省發(fā)展改革委、省公共資源交易局、各市州政府負(fù)責(zé);相關(guān)部門(mén)配合)
(七)優(yōu)化平臺(tái)服務(wù)功能。充分發(fā)揮省市兩級(jí)公共資源交易電子服務(wù)系統(tǒng)作用,互聯(lián)各級(jí)電子交易系統(tǒng)、電子監(jiān)管系統(tǒng),加快推進(jìn)電子檔案管理,匯集、共享和發(fā)布全省公共資源交易數(shù)據(jù),為各級(jí)公共資源電子化交易提供公共入口、公共通道和綜合技術(shù)支撐,并向行政監(jiān)督部門(mén)、紀(jì)委監(jiān)委、審計(jì)部門(mén)開(kāi)放數(shù)據(jù)接口,并提供信息數(shù)據(jù)和相關(guān)資料。(省公共資源交易局、省發(fā)展改革委負(fù)責(zé);相關(guān)部門(mén)、各市州政府、蘭州新區(qū)管委會(huì)配合)
(八)促進(jìn)互認(rèn)共享。按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范搭建甘肅省公共資源交易數(shù)字證書(shū)(CA)互認(rèn)共享平臺(tái),實(shí)現(xiàn)“一個(gè)窗口辦理、一個(gè)證書(shū)通用、一個(gè)平臺(tái)共享、一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范”。積極推動(dòng)電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照、電子擔(dān)保保函在公共資源交易領(lǐng)域的應(yīng)用。(省發(fā)展改革委、省公共資源交易局、各市州政府、蘭州新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé);相關(guān)部門(mén)配合)
(九)完善專(zhuān)家管理機(jī)制。按照全國(guó)統(tǒng)一的專(zhuān)業(yè)分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn),補(bǔ)充省綜合評(píng)標(biāo)評(píng)審專(zhuān)家?guī)臁=∪珜?zhuān)家征集、培訓(xùn)、考核和清退機(jī)制。(省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省自然資源廳、省政府國(guó)資委、省工信廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住建廳、省交通運(yùn)輸廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳、省政府國(guó)資委、省機(jī)關(guān)事務(wù)局、省林草局、省醫(yī)保局按職責(zé)分工負(fù)責(zé);省公共資源交易局、各市州政府、蘭州新區(qū)管委會(huì)配合)
(十)強(qiáng)化公共服務(wù)定位。公共資源交易局(中心)要突出公共服務(wù)職能,不斷優(yōu)化見(jiàn)證、場(chǎng)所、信息、檔案、專(zhuān)家抽取等服務(wù),積極開(kāi)展交易大數(shù)據(jù)分析,為宏觀經(jīng)濟(jì)決策、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、規(guī)范交易市場(chǎng)提供支撐。除法律法規(guī)規(guī)定外,公共資源交易局(中心)不得代行行政監(jiān)管職能,不得限制交易主體自主權(quán),不得排斥和限制市場(chǎng)主體建設(shè)運(yùn)營(yíng)的電子交易系統(tǒng),不得將重要敏感數(shù)據(jù)擅自公開(kāi)及用于商業(yè)用途。(省發(fā)展改革委、省公共資源交易局、各市州政府負(fù)責(zé))
?。ㄊ唬┚?jiǎn)管理事項(xiàng)和環(huán)節(jié)。進(jìn)一步深化公共資源交易領(lǐng)域“放管服”改革,精簡(jiǎn)交易環(huán)節(jié)、簡(jiǎn)化交易流程、壓縮辦理時(shí)限,取消沒(méi)有法律法規(guī)依據(jù)的投標(biāo)報(bào)名、招標(biāo)文件審查、原件核對(duì)等事項(xiàng)以及能夠采用承諾制和事中事后監(jiān)管解決的前置審批或?qū)徍谁h(huán)節(jié)。(省發(fā)展改革委、省公共資源交易局、各市州政府、蘭州新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé);相關(guān)部門(mén)配合)
(十二)推廣多業(yè)務(wù)合并申請(qǐng)。凡是能實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理的事項(xiàng),不得要求現(xiàn)場(chǎng)辦理;凡是能夠在線獲取的市場(chǎng)主體信息,原則上不再要求市場(chǎng)主體以紙質(zhì)方式重復(fù)提供。依托政務(wù)服務(wù)網(wǎng),推行交易服務(wù)“一網(wǎng)通辦”,市場(chǎng)主體基本信息資料“一次收集、統(tǒng)一管理、及時(shí)更新、反復(fù)使用”,不斷提高公共資源交易服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理比例。(省發(fā)展改革委、省公共資源交易局、各市州政府負(fù)責(zé);相關(guān)部門(mén)配合)
(十三)實(shí)施協(xié)同監(jiān)管。深化公共資源交易管理體制改革,推進(jìn)公共資源交易服務(wù)、管理與監(jiān)督職能相互分離。在有條件的地方,探索試行公共資源交易綜合監(jiān)管,及時(shí)總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)。暢通社會(huì)監(jiān)督渠道,加強(qiáng)市場(chǎng)主體、行業(yè)組織、社會(huì)公眾、新聞媒體等對(duì)公共資源交易活動(dòng)的監(jiān)督,促進(jìn)市場(chǎng)開(kāi)放和公平競(jìng)爭(zhēng)。(省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省自然資源廳、省政府國(guó)資委、省工信廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住建廳、省交通運(yùn)輸廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳、省機(jī)關(guān)事務(wù)局、省林草局、省醫(yī)保局、各市州政府、蘭州新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé))
(十四)制定監(jiān)管權(quán)力和責(zé)任清單。按照各司其職、互相協(xié)調(diào)、密切配合的要求,根據(jù)法律法規(guī)和工作職責(zé),形成監(jiān)管權(quán)力和責(zé)任清單向社會(huì)公開(kāi)。(省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省自然資源廳、省政府國(guó)資委、省工信廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住建廳、省交通運(yùn)輸廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳、省機(jī)關(guān)事務(wù)局、省醫(yī)保局、各市州政府、蘭州新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé))
(十五)完善投訴舉報(bào)機(jī)制。建立健全投訴舉報(bào)接受、轉(zhuǎn)辦、反饋機(jī)制,各級(jí)行政監(jiān)督部門(mén)依法核實(shí)、查處公共資源交易過(guò)程中的違法違規(guī)行為,處理信息及時(shí)反饋至公共資源交易服務(wù)系統(tǒng),依法予以公開(kāi),實(shí)現(xiàn)部門(mén)協(xié)同執(zhí)法、案件限時(shí)辦結(jié)、結(jié)果主動(dòng)反饋。(省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省自然資源廳、省政府國(guó)資委、省工信廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住建廳、省交通運(yùn)輸廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳、省機(jī)關(guān)事務(wù)局、省林草局、省醫(yī)保局、各市州政府、蘭州新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé);省公共資源交易局配合)
(十六)加大信息公開(kāi)力度。按照“誰(shuí)批準(zhǔn)、誰(shuí)公開(kāi),誰(shuí)實(shí)施、誰(shuí)公開(kāi),誰(shuí)制作、誰(shuí)公開(kāi)”的原則,依據(jù)信息公開(kāi)目錄標(biāo)準(zhǔn),及時(shí)向社會(huì)依法公開(kāi)公共資源交易全過(guò)程信息。(省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省自然資源廳、省政府國(guó)資委、省公共資源交易局按職責(zé)分工負(fù)責(zé);相關(guān)部門(mén)、各市州政府、蘭州新區(qū)管委會(huì)配合)
?。ㄊ撸┬庞眯畔⒒ネü蚕?。按照全國(guó)統(tǒng)一的公共資源交易信用標(biāo)準(zhǔn),制定出臺(tái)我省公共資源交易信用信息歸集、共享、公開(kāi)、管理、運(yùn)用制度。公共資源交易局(中心)要及時(shí)記錄交易過(guò)程中市場(chǎng)主體信用信息,發(fā)現(xiàn)失信行為應(yīng)當(dāng)妥善保留相關(guān)證據(jù)材料,并及時(shí)轉(zhuǎn)送相關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)處理,實(shí)現(xiàn)全省范圍內(nèi)市場(chǎng)主體信用信息互通共享。(省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省自然資源廳、省政府國(guó)資委、省工信廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住建廳、省交通運(yùn)輸廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳、省機(jī)關(guān)事務(wù)局、省林草局、省醫(yī)保局負(fù)責(zé);省公共資源交易局配合)
(十八)實(shí)施信用監(jiān)管。強(qiáng)化對(duì)各類(lèi)市場(chǎng)主體公共信用信息的公開(kāi)和運(yùn)用,把市場(chǎng)主體參與公共資源交易活動(dòng)的信用信息歸集到信用中國(guó)(甘肅),作為實(shí)施監(jiān)督管理的重要依據(jù),依法依規(guī)開(kāi)展守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒。(省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省自然資源廳、省政府國(guó)資委、省工信廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住建廳、省交通運(yùn)輸廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳、省機(jī)關(guān)事務(wù)局、省林草局、省醫(yī)保局、各市州政府、蘭州新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé))
?。ㄊ牛╅_(kāi)展智慧監(jiān)管。行政監(jiān)督部門(mén)應(yīng)當(dāng)充分運(yùn)用公共資源交易電子監(jiān)管系統(tǒng)、見(jiàn)證系統(tǒng)、大數(shù)據(jù)平臺(tái)等軟件系統(tǒng),實(shí)行市場(chǎng)主體、中介機(jī)構(gòu)和交易全過(guò)程信息的全面記錄和實(shí)時(shí)交互,及時(shí)在線下達(dá)監(jiān)管指令,確保交易記錄來(lái)源可溯、去向可查、監(jiān)督留痕、責(zé)任可究。運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等現(xiàn)代信息技術(shù)手段,對(duì)公共資源交易活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)測(cè)分析,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并自動(dòng)預(yù)警圍標(biāo)串標(biāo)、弄虛作假等違法違規(guī)行為,加大對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督執(zhí)法力度,增強(qiáng)監(jiān)管的針對(duì)性和精準(zhǔn)性。(省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省自然資源廳、省政府國(guó)資委、省工信廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住建廳、省交通運(yùn)輸廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳、省機(jī)關(guān)事務(wù)局、省林草局、省醫(yī)保局負(fù)責(zé);省公共資源交易局、各市州政府、蘭州新區(qū)管委會(huì)配合)
(二十)強(qiáng)化平臺(tái)管理。制定出臺(tái)全省公共資源交易監(jiān)督管理辦法、代理機(jī)構(gòu)管理辦法,強(qiáng)化公共資源交易市場(chǎng)管理。公共資源交易局(中心)對(duì)評(píng)標(biāo)(評(píng)審)專(zhuān)家、招標(biāo)人和代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)價(jià),行政監(jiān)督部門(mén)應(yīng)當(dāng)將評(píng)價(jià)結(jié)果作為對(duì)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家、招標(biāo)人和代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理的重要依據(jù)。(省發(fā)展改革委、省公共資源交易局負(fù)責(zé);相關(guān)部門(mén)、各市州政府、蘭州新區(qū)管委會(huì)配合)
(二十一)加強(qiáng)信息安全制度建設(shè)。根據(jù)國(guó)家信息安全標(biāo)準(zhǔn)加快構(gòu)建公共資源交易信息安全防護(hù)體系,制定公共資源交易網(wǎng)絡(luò)信息安全管理辦法,保障公共資源交易平臺(tái)運(yùn)行安全和數(shù)據(jù)安全。(省發(fā)展改革委、省公共資源交易局、各市州政府、蘭州新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé))
(二十二)清理制度規(guī)則。做好公共資源交易領(lǐng)域規(guī)章、規(guī)范性文件的立改廢釋工作。對(duì)不符合整合共享要求的公共資源交易制度規(guī)則進(jìn)行清理,并將清理過(guò)程和結(jié)果及時(shí)報(bào)送省發(fā)展改革委并向社會(huì)進(jìn)行公布,接受社會(huì)監(jiān)督。(省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省自然資源廳、省政府國(guó)資委、省工信廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住建廳、省交通運(yùn)輸廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳、省政府國(guó)資委、省機(jī)關(guān)事務(wù)局、省林草局、省醫(yī)保局、各市州政府、蘭州新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé))
三、組織保障
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。省公共資源交易管理委員會(huì)要充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,完善公共資源交易管理體制,提高公共資源配置市場(chǎng)化水平。各市州政府要統(tǒng)籌推進(jìn)本行政區(qū)域公共資源交易平臺(tái)整合共享工作,強(qiáng)化對(duì)本行政區(qū)域公共資源交易中心的指導(dǎo)和規(guī)范運(yùn)行的保障。省發(fā)展改革委要會(huì)同有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)政策指導(dǎo)、工作協(xié)調(diào)和業(yè)務(wù)培訓(xùn),督促任務(wù)落實(shí)。省公共資源交易局要加強(qiáng)對(duì)各市州公共資源交易中心業(yè)務(wù)的指導(dǎo)。
(二)嚴(yán)格督促落實(shí)。將深化公共資源交易平臺(tái)整合共享工作納入政府目標(biāo)考核管理,定期對(duì)工作落實(shí)情況進(jìn)行檢查并通報(bào)有關(guān)情況,加強(qiáng)指導(dǎo)協(xié)調(diào),切實(shí)解決工作中遇到的問(wèn)題,及時(shí)總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)新做法。要加強(qiáng)監(jiān)督,健全廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,對(duì)推進(jìn)工作不力、整合不到位的進(jìn)行通報(bào),確保各項(xiàng)任務(wù)措施落實(shí)到位。
甘肅省公共資源交易監(jiān)督管理辦法
第一條 為了規(guī)范公共資源交易行為,提高公共資源配置的效率和公平性,促進(jìn)公共資源交易市場(chǎng)健康有序發(fā)展,根據(jù)有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于對(duì)本省行政區(qū)域內(nèi)公共資源交易活動(dòng)的監(jiān)督管理。
第三條 省、市(州)人民政府設(shè)立的公共資源交易管理委員會(huì)是本級(jí)公共資源交易綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)統(tǒng)籌指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)公共資源交易重大事項(xiàng),協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)推進(jìn)公共資源交易監(jiān)督管理等工作。公共資源交易管理委員會(huì)的日常工作由辦公室承擔(dān)。
第四條 縣級(jí)以上人民政府發(fā)展改革、財(cái)政、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利、醫(yī)療保障等部門(mén)按照職責(zé)分工,依法對(duì)本行業(yè)公共資源交易活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理。
第五條 省、市(州)、縣(市、區(qū))公共資源交易局(中心)負(fù)責(zé)管理公共資源交易平臺(tái)。
?。ㄒ唬楣操Y源交易活動(dòng)和行政監(jiān)督提供必要的場(chǎng)所和設(shè)施條件,為進(jìn)場(chǎng)交易項(xiàng)目提供平臺(tái)服務(wù);
?。ǘ┮罁?jù)相關(guān)規(guī)定承擔(dān)職責(zé)范圍內(nèi)的公共資源交易組織實(shí)施工作;
?。ㄈ┙ㄔO(shè)、運(yùn)行、維護(hù)和管理公共資源交易電子服務(wù)系統(tǒng);
?。ㄋ模┚S護(hù)交易現(xiàn)場(chǎng)秩序,記錄、制止和糾正違反現(xiàn)場(chǎng)管理制度的行為,對(duì)交易過(guò)程進(jìn)行見(jiàn)證;
?。ㄎ澹┮婪ㄒ酪?guī)保存公共資源交易過(guò)程中產(chǎn)生的電子文檔、紙質(zhì)資料、音視頻資料和見(jiàn)證檔案;
?。┡浜舷嚓P(guān)機(jī)構(gòu)、部門(mén)開(kāi)展公共資源交易監(jiān)督管理工作。
省公共資源交易局對(duì)各市(州)公共資源交易中心的業(yè)務(wù)工作進(jìn)行指導(dǎo)。
第六條 公共資源交易項(xiàng)目實(shí)行全省統(tǒng)一目錄管理。省發(fā)展改革部門(mén)會(huì)同行政監(jiān)督部門(mén)擬訂公共資源交易目錄,報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。行政監(jiān)督部門(mén)應(yīng)當(dāng)督促交易目錄內(nèi)的項(xiàng)目進(jìn)入公共資源交易局(中心)進(jìn)行交易。
需要對(duì)公共資源交易目錄進(jìn)行調(diào)整的,按前款規(guī)定執(zhí)行。
未列入公共資源交易目錄的項(xiàng)目,可以自愿進(jìn)入公共資源交易局(中心)進(jìn)行交易。
第七條 各級(jí)行政監(jiān)督部門(mén)對(duì)本行業(yè)進(jìn)入公共資源交易局(中心)的交易項(xiàng)目依法進(jìn)行審核或者備案。有下列情形之一的項(xiàng)目,不得進(jìn)入公共資源交易平臺(tái)交易:
(一)產(chǎn)權(quán)歸屬關(guān)系不清或者處置權(quán)限有爭(zhēng)議的;
?。ǘ┧痉ê托姓C(jī)關(guān)依法查封或者限制交易的;
?。ㄈ?yīng)當(dāng)依法審批、核準(zhǔn)、評(píng)估而未依法履行相應(yīng)程序的;
?。ㄋ模┓?、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他禁止情形。
第八條 省級(jí)行政監(jiān)督部門(mén)按照行業(yè)分類(lèi)制定全省統(tǒng)一的公共資源交易規(guī)則和管理制度。
省公共資源交易局制定公共資源交易流程和現(xiàn)場(chǎng)管理制度。各市(州)、縣(市、區(qū))公共資源交易中心可以參照?qǐng)?zhí)行。
第九條 進(jìn)場(chǎng)交易的公共資源交易項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)規(guī)定的交易條件,需要相關(guān)部門(mén)審批、核準(zhǔn)、備案的,應(yīng)當(dāng)依法辦理相關(guān)手續(xù)。
第十條 省人民政府按照國(guó)家專(zhuān)業(yè)分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn),組建全省統(tǒng)一的跨行業(yè)、跨地區(qū)的綜合評(píng)標(biāo)(評(píng)審)專(zhuān)家?guī)臁7煞ㄒ?guī)另有規(guī)定的,依照其規(guī)定執(zhí)行。
行業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行業(yè)入庫(kù)評(píng)標(biāo)(評(píng)審)專(zhuān)家的動(dòng)態(tài)管理,健全專(zhuān)家征集、培訓(xùn)、考核和清退機(jī)制。
公共資源交易局(中心)負(fù)責(zé)綜合評(píng)標(biāo)(評(píng)審)專(zhuān)家?guī)煜到y(tǒng)的日常管理和維護(hù)。
第十一條 招標(biāo)人(采購(gòu)人)應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)規(guī)定抽取評(píng)標(biāo)(評(píng)審)專(zhuān)家,公共資源交易局(中心)提供專(zhuān)家隨機(jī)抽取服務(wù)。
對(duì)技術(shù)復(fù)雜、專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)的項(xiàng)目,通過(guò)隨機(jī)抽取難以確定適合的評(píng)標(biāo)(評(píng)審)專(zhuān)家的,項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。
第十二條 資格審查委員會(huì)、評(píng)標(biāo)(評(píng)審)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在封閉保密的場(chǎng)所內(nèi)開(kāi)展評(píng)標(biāo)評(píng)審,其他人員不得進(jìn)入封閉評(píng)標(biāo)場(chǎng)所。法律法規(guī)另有規(guī)定的依照其規(guī)定執(zhí)行。
第十三條 評(píng)標(biāo)(評(píng)審)報(bào)告作出后,由評(píng)標(biāo)(評(píng)審)委員會(huì)全體成員簽字確認(rèn)。評(píng)標(biāo)(評(píng)審)委員會(huì)成員拒絕在評(píng)標(biāo)(評(píng)審)報(bào)告上簽字且不陳述其不同意見(jiàn)和理由的,視為同意評(píng)標(biāo)(評(píng)審)結(jié)論。評(píng)標(biāo)(評(píng)審)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)此作出書(shū)面說(shuō)明并記錄在案。
招標(biāo)人(采購(gòu)人)應(yīng)當(dāng)發(fā)布中標(biāo)(成交)公示(公告),公示(公告)時(shí)間應(yīng)當(dāng)符合法定時(shí)間,中標(biāo)(成交)通知書(shū)經(jīng)公共資源交易局(中心)見(jiàn)證后按照相關(guān)規(guī)定和程序發(fā)出。中標(biāo)(成交)通知書(shū)可以通過(guò)公共資源交易電子服務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行查詢。
第十四條 項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī),在交易結(jié)束后的規(guī)定時(shí)間內(nèi),向有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)提交或備案相關(guān)文件資料。
公共資源交易過(guò)程中產(chǎn)生的電子文檔、紙質(zhì)和音視頻資料等,按有關(guān)規(guī)定歸檔保存,保存期限不少于十五年,并提供查詢服務(wù)。項(xiàng)目單位依法需要保存的,應(yīng)向其提供。
第十五條 公共資源交易實(shí)行信息公開(kāi)公示制度。公共資源交易局(中心)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定將交易過(guò)程和交易結(jié)果等信息通過(guò)公共資源交易電子服務(wù)系統(tǒng)予以公開(kāi)。法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定不公開(kāi)的除外。
項(xiàng)目單位對(duì)發(fā)布信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、合法性負(fù)責(zé)。
第十六條 公共資源交易活動(dòng)中依法需要提交的投標(biāo)保證金,按照相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。項(xiàng)目單位可以委托辦理該項(xiàng)目的公共資源交易局(中心)代收代退投標(biāo)保證金。
投標(biāo)人采取金融機(jī)構(gòu)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)出具的保函、電子保函等方式提交保證金的,由項(xiàng)目單位收退。投標(biāo)人對(duì)其提供保函、電子保函的真實(shí)性、有效性負(fù)責(zé)。
第十七條 公共資源交易電子服務(wù)系統(tǒng)、交易系統(tǒng)、監(jiān)管系統(tǒng),應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通和信息資源共享,支持電子認(rèn)證數(shù)字證書(shū)的兼容互認(rèn)。
第十八條 行政監(jiān)督部門(mén)和公共資源交易局(中心)應(yīng)當(dāng)運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等現(xiàn)代信息技術(shù)手段,對(duì)公共資源交易活動(dòng)進(jìn)行檢測(cè)分析,開(kāi)展監(jiān)測(cè)預(yù)警,定期進(jìn)行效果評(píng)估,及時(shí)調(diào)整監(jiān)管重點(diǎn)。
第十九條 各級(jí)發(fā)展改革和行政監(jiān)督部門(mén)要協(xié)調(diào)推進(jìn)公共資源交易信用體系建設(shè),與社會(huì)信用信息平臺(tái)深度融合,建立信用信息共享機(jī)制,信用信息作為對(duì)各類(lèi)主體考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。
各級(jí)行政監(jiān)督部門(mén)應(yīng)當(dāng)將公共資源交易活動(dòng)當(dāng)事人信用信息作為實(shí)施監(jiān)管的重要依據(jù),逐步健全守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制。對(duì)失信主體參與公共資源交易活動(dòng)依法予以限制,對(duì)嚴(yán)重違法失信主體依法實(shí)行市場(chǎng)禁入。
第二十條 公共資源交易局(中心)應(yīng)當(dāng)對(duì)評(píng)標(biāo)(評(píng)審)專(zhuān)家和代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)價(jià),行政監(jiān)督部門(mén)應(yīng)當(dāng)將評(píng)價(jià)結(jié)果作為專(zhuān)家選聘、解聘、退出和對(duì)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理的參考。
第二十一條 公共資源交易局(中心)應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮現(xiàn)場(chǎng)見(jiàn)證作用,建立緊急糾錯(cuò)機(jī)制,妥善保留證據(jù)材料,發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)線索,及時(shí)轉(zhuǎn)送行政監(jiān)督部門(mén)依法處理。
第二十二條 行政監(jiān)督部門(mén)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布受理投訴舉報(bào)的電話、信箱、電子郵箱等,依法受理投訴和舉報(bào),對(duì)公共資源交易活動(dòng)的違法違規(guī)行為及時(shí)作出處理。
第二十三條 行政監(jiān)督部門(mén)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)監(jiān)測(cè)公共資源交易過(guò)程和履約行為,重點(diǎn)查處圍標(biāo)串標(biāo)、虛假招標(biāo)、交易信息泄漏等違法行為,處理決定及時(shí)共享至公共資源交易電子服務(wù)系統(tǒng),并向社會(huì)公示。
第二十四條 工作人員在公共資源交易工作中違反法律法規(guī)規(guī)定的,依法追究直接負(fù)責(zé)人和責(zé)任人責(zé)任。涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān),依法追究刑事責(zé)任。
第二十五條 公共資源交易參與主體違反法律法規(guī)規(guī)定的,依法依規(guī)處理。涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
第二十六條 本辦法所稱(chēng)公共資源交易是指涉及公共利益、公眾安全的具有公有性、公益性的資源交易活動(dòng)。項(xiàng)目單位是指招標(biāo)人、采購(gòu)人、出讓轉(zhuǎn)讓人及其委托的招標(biāo)(采購(gòu)、拍賣(mài)、出讓轉(zhuǎn)讓?zhuān)┐頇C(jī)構(gòu)等。
第二十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行,有效期5年。
甘肅省公共資源交易代理機(jī)構(gòu)管理辦法
第一條 為了規(guī)范公共資源交易代理機(jī)構(gòu)行為,維護(hù)公共資源交易市場(chǎng)秩序、提高代理服務(wù)質(zhì)量,推動(dòng)信用體系建設(shè),根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,結(jié)合實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)公共資源交易代理機(jī)構(gòu)從事公共資源交易代理業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
有關(guān)法律、法規(guī)對(duì)公共資源交易代理機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)活動(dòng)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三條 本辦法所稱(chēng)公共資源交易代理機(jī)構(gòu),是指工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理、政府采購(gòu)項(xiàng)目采購(gòu)代理、礦業(yè)權(quán)交易代理、國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易項(xiàng)目代理、國(guó)有土地出讓代理等從事中介服務(wù)的營(yíng)利性組織(以下簡(jiǎn)稱(chēng)代理機(jī)構(gòu))。
縣級(jí)以上人民政府發(fā)展改革、財(cái)政、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利、工業(yè)和信息化、國(guó)有資產(chǎn)管理等部門(mén)按照職責(zé)分工,依法監(jiān)督本行業(yè)代理機(jī)構(gòu)。
第四條 設(shè)立代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法辦理登記注冊(cè),具備開(kāi)展公共資源交易活動(dòng)所必需的法定條件。
代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)開(kāi)展公共資源交易活動(dòng),恪守職業(yè)道德,不得損害國(guó)家利益、公共利益以及利益相關(guān)方的合法權(quán)益。
代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)接受行政監(jiān)督部門(mén)依法實(shí)施的監(jiān)管,遵守公共資源交易局(中心)制定的各項(xiàng)規(guī)章制度。
第五條 代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法與委托人訂立合同。法律、法規(guī)規(guī)定或者當(dāng)事人約定合同采用書(shū)面形式的,應(yīng)當(dāng)采用書(shū)面形式。
代理機(jī)構(gòu)依法與其委托人訂立合同后在受委托的范圍內(nèi)開(kāi)展代理業(yè)務(wù)。
第六條 代理機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)中介服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目屬于政府指導(dǎo)價(jià)或者政府定價(jià)管理的,應(yīng)當(dāng)按照價(jià)格行政主管部門(mén)核定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)管理的,應(yīng)當(dāng)按照雙方約定的價(jià)格收費(fèi)。
第七條 委托人有權(quán)自主選擇代理機(jī)構(gòu)為其提供中介服務(wù),行政機(jī)關(guān)不得濫用行政權(quán)力,指定或者變相指定代理機(jī)構(gòu)。
政府采購(gòu)相關(guān)法律、法規(guī)對(duì)委托代理機(jī)構(gòu)有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第八條 行政監(jiān)督部門(mén)按照職責(zé)分工,負(fù)責(zé)本領(lǐng)域內(nèi)代理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理工作。公共資源交易局(中心)負(fù)責(zé)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)場(chǎng)交易相關(guān)行為的見(jiàn)證、記錄工作。
代理機(jī)構(gòu)在公共資源交易過(guò)程中涉嫌違法違規(guī)的,由相關(guān)部門(mén)調(diào)查處理。
第九條 代理機(jī)構(gòu)通過(guò)公共資源交易電子服務(wù)系統(tǒng)和其他法定媒介發(fā)布的信息應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整和有效,并接受社會(huì)監(jiān)督。涉及國(guó)家秘密和商業(yè)秘密的,按照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
第十條 代理機(jī)構(gòu)對(duì)交易過(guò)程的紙質(zhì)和電子資料應(yīng)當(dāng)妥善保存,不得偽造、隱匿或者銷(xiāo)毀,并及時(shí)上傳至公共資源交易電子服務(wù)系統(tǒng)。
第十一條 公共資源交易局(中心)配合行政監(jiān)督部門(mén)對(duì)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行誠(chéng)信評(píng)價(jià),并將評(píng)價(jià)情況通過(guò)公共資源交易電子服務(wù)系統(tǒng)向社會(huì)公開(kāi)。
第十二條 誠(chéng)信評(píng)價(jià)根據(jù)以下信息中認(rèn)定的代理機(jī)構(gòu)具體行為,對(duì)其進(jìn)行記錄、認(rèn)定、評(píng)價(jià)、公開(kāi)和應(yīng)用。
(一)司法信息:檢察院的行賄犯罪信息、法院的失信被執(zhí)行人信息;
?。ǘ┬姓O(jiān)督信息:有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)作出的行政處罰決定;
?。ㄈ┻M(jìn)入公共資源交易局(中心)的市場(chǎng)行為信息,代理機(jī)構(gòu)在進(jìn)場(chǎng)交易過(guò)程中違反相關(guān)規(guī)定、影響交易活動(dòng)正常秩序的相關(guān)信息。
第十三條 代理機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員不得有下列行為:
?。ㄒ唬┨峁┨摷傩畔?、資料,出具虛假報(bào)告、證明等材料;
?。ǘ┎扇∑墼p、脅迫、賄賂、串通等非法手段,損害公共資源交易當(dāng)事人利益;
?。ㄈ┮圆徽?dāng)競(jìng)爭(zhēng)手段承攬業(yè)務(wù)或者謀取不正當(dāng)利益;
?。ㄋ模┨峁?、泄露應(yīng)當(dāng)保密的公共資源交易信息、資料;
(五)泄露委托人的商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私;
(六)法律、法規(guī)規(guī)定禁止的其他行為。
第十四條 代理機(jī)構(gòu)有下列行為的,由公共資源交易局(中心)見(jiàn)證和記錄并由行政監(jiān)督部門(mén)責(zé)令整改,情節(jié)嚴(yán)重的,由行政監(jiān)督部門(mén)列入不良行為記錄。
?。ㄒ唬┝腥牍操Y源交易目錄且達(dá)到國(guó)家及省政府規(guī)定的招標(biāo)(采購(gòu))規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目,未進(jìn)入公共資源交易平臺(tái)交易的;
?。ǘ┎话错?xiàng)目審批核準(zhǔn)所確定的招標(biāo)(采購(gòu))范圍、招標(biāo)(采購(gòu))方式、招標(biāo)(采購(gòu))組織形式進(jìn)行招標(biāo)(采購(gòu))的;
?。ㄈ┮婪ū仨氄袠?biāo)(采購(gòu))的項(xiàng)目,不按規(guī)定使用國(guó)家或省級(jí)行政監(jiān)督部門(mén)制定的標(biāo)準(zhǔn)文本或者示范文本來(lái)編制資格預(yù)審文件、招標(biāo)(采購(gòu))文件的;
?。ㄋ模┮婪ü_(kāi)招標(biāo)(采購(gòu))的項(xiàng)目,不按照規(guī)定在指定媒介發(fā)布資格預(yù)審公告或者招標(biāo)(采購(gòu))公告的;
(五)在不同媒介發(fā)布的同一招標(biāo)(采購(gòu))項(xiàng)目的資格預(yù)審公告或者招標(biāo)(采購(gòu))公告的內(nèi)容不一致的;
(六)對(duì)已接收的投標(biāo)(響應(yīng))文件開(kāi)標(biāo)時(shí)不當(dāng)眾拆封、宣讀的(政府采購(gòu)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章中有其他規(guī)定的除外);
?。ㄆ撸┙邮找婪☉?yīng)當(dāng)拒收的資格預(yù)審申請(qǐng)文件、投標(biāo)(響應(yīng))文件的;
(八)未按招標(biāo)(采購(gòu))文件規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)開(kāi)標(biāo)的;
?。ň牛┪赐暾涗涢_(kāi)標(biāo)情況影響評(píng)標(biāo)(評(píng)審)導(dǎo)致投訴調(diào)查處理的;
?。ㄊ┫蛟u(píng)標(biāo)(評(píng)審)專(zhuān)家作傾向性、誤導(dǎo)性的解釋或者說(shuō)明,干擾評(píng)標(biāo)(評(píng)審)工作的;
?。ㄊ唬┫蛩送嘎兑勋@取招標(biāo)(采購(gòu))文件的潛在投標(biāo)人(供應(yīng)商)的名稱(chēng)或者可能影響公平競(jìng)爭(zhēng)等其他情況的;
?。ㄊ┫驖撛谕稑?biāo)人(供應(yīng)商)或者投標(biāo)人(供應(yīng)商)提供有差別交易信息的;
?。ㄊ?duì)投標(biāo)人(供應(yīng)商)或其他利害關(guān)系人提出的異議或者質(zhì)疑不答復(fù)、不理睬,繼續(xù)進(jìn)行公共資源交易后續(xù)活動(dòng)的;
?。ㄊ模┩嘎秾?duì)投標(biāo)(響應(yīng))文件的評(píng)審和比較、中標(biāo)候選人的推薦情況以及與評(píng)標(biāo)有關(guān)情況的;
?。ㄊ澹┻M(jìn)入評(píng)標(biāo)(評(píng)審)現(xiàn)場(chǎng)前未將通訊設(shè)備按要求存放或在評(píng)標(biāo)(評(píng)審)區(qū)域內(nèi)接打電話的;
?。ㄊ┕室鈸p壞公共資源交易平臺(tái)設(shè)施、設(shè)備的;
(十七)進(jìn)行詢標(biāo)時(shí),未配合通知投標(biāo)單位到指定詢標(biāo)區(qū)域進(jìn)行澄清說(shuō)明的;
?。ㄊ耍┎话匆螽?dāng)場(chǎng)復(fù)印留存評(píng)標(biāo)(評(píng)審)報(bào)告和相關(guān)資料的;
?。ㄊ牛┎话从嘘P(guān)規(guī)定支付評(píng)標(biāo)、評(píng)審專(zhuān)家勞務(wù)費(fèi)的;
(二十)向中標(biāo)人轉(zhuǎn)嫁應(yīng)當(dāng)由其承擔(dān)的費(fèi)用的;
?。ǘ唬┎环墓操Y源交易局(中心)現(xiàn)場(chǎng)工作人員管理,擾亂現(xiàn)場(chǎng)秩序的。
第十五條 代理機(jī)構(gòu)違反本辦法第十三條規(guī)定的,由行政監(jiān)督部門(mén)按照職權(quán)依法進(jìn)行處理,并列入嚴(yán)重失信行為名單。
第十六條 有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)的監(jiān)督檢查人員依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)的,代理機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)予以配合,不得拒絕、阻撓。
第十七條 公共資源交易局(中心)要及時(shí)記錄代理機(jī)構(gòu)進(jìn)入公共資源交易平臺(tái)的信用信息,發(fā)現(xiàn)失信行為應(yīng)當(dāng)妥善保留相關(guān)證據(jù)材料,并及時(shí)轉(zhuǎn)送相關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)進(jìn)行處理。
第十八條 有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)應(yīng)當(dāng)將信用信息作為實(shí)施監(jiān)管的重要依據(jù),對(duì)失信代理機(jī)構(gòu)參與公共資源交易活動(dòng)依法予以限制,對(duì)嚴(yán)重違法失信的代理機(jī)構(gòu)參與公共資源交易活動(dòng)依法實(shí)行市場(chǎng)禁入。
第十九條 工作人員在公共資源交易誠(chéng)信評(píng)價(jià)過(guò)程中,徇私舞弊、濫用職權(quán)、弄虛作假、玩忽職守,未依法履行職責(zé)的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十條 代理機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員違反本辦法規(guī)定,有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第二十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行,有效期5年。
甘肅省公共資源交易評(píng)標(biāo)(評(píng)審)專(zhuān)家
現(xiàn)場(chǎng)行為信用評(píng)價(jià)辦法
第一條 為加強(qiáng)評(píng)標(biāo)(評(píng)審)專(zhuān)家評(píng)標(biāo)(評(píng)審)現(xiàn)場(chǎng)管理,規(guī)范評(píng)標(biāo)(評(píng)審)行為,維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序,保證評(píng)標(biāo)(評(píng)審)活動(dòng)的公平、公正,根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,結(jié)合實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱(chēng)評(píng)標(biāo)(評(píng)審)專(zhuān)家是指在本省行政區(qū)域內(nèi)各級(jí)公共資源交易平臺(tái)從事公共資源交易項(xiàng)目相關(guān)評(píng)標(biāo)(評(píng)審)工作具有一定水平的專(zhuān)業(yè)人員。
第三條 公共資源交易局(中心)負(fù)責(zé)對(duì)評(píng)標(biāo)(評(píng)審)專(zhuān)家的現(xiàn)場(chǎng)行為進(jìn)行信用評(píng)價(jià)。
第四條 對(duì)各行業(yè)評(píng)標(biāo)(評(píng)審)專(zhuān)家的現(xiàn)場(chǎng)履職行為的評(píng)價(jià)和認(rèn)定應(yīng)遵循依法依規(guī)、客觀公正、及時(shí)有效的原則。
第五條 信用評(píng)價(jià)結(jié)果作為行政監(jiān)督部門(mén)對(duì)本行業(yè)評(píng)標(biāo)(評(píng)審)專(zhuān)家進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理的重要依據(jù)。
第六條 對(duì)專(zhuān)家評(píng)標(biāo)(評(píng)審)現(xiàn)場(chǎng)行為信用評(píng)價(jià)分為Ⅱ級(jí)、Ⅰ級(jí)兩個(gè)等級(jí),實(shí)行清單量化扣分評(píng)價(jià)制度。每名專(zhuān)家在記分周期內(nèi)初始分值為12分,記分周期自當(dāng)年1月1日起至12月31日止。
第七條 下列情形屬于評(píng)標(biāo)(評(píng)審)專(zhuān)家Ⅱ級(jí)不良行為,每次扣1—2分:
?。ㄒ唬┙拥酵ㄖ_認(rèn)參加評(píng)標(biāo)(評(píng)審)任務(wù)后,在系統(tǒng)通知到達(dá)時(shí)間遲到半小時(shí)以內(nèi)(含半小時(shí))扣1分,超過(guò)半小時(shí)扣2分。超過(guò)1小時(shí),扣2分并取消本次評(píng)標(biāo)(評(píng)審)資格,重新補(bǔ)抽;
(二)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未進(jìn)入評(píng)標(biāo)區(qū)專(zhuān)家等候室,扣1分;
?。ㄈ┻M(jìn)入評(píng)標(biāo)區(qū)等候評(píng)標(biāo)(評(píng)審)期間未按要求存放通訊工具、存儲(chǔ)設(shè)備,扣2分;
?。ㄋ模┰谠u(píng)標(biāo)(評(píng)審)過(guò)程中擅自進(jìn)入其他評(píng)標(biāo)室或在封閉評(píng)標(biāo)區(qū)內(nèi)公共區(qū)域與其他項(xiàng)目評(píng)標(biāo)(評(píng)審)人員接觸交談,扣2分;
?。ㄎ澹┕室馔涎釉u(píng)標(biāo)(評(píng)審)時(shí)間,影響評(píng)標(biāo)(評(píng)審)工作進(jìn)度或利用評(píng)標(biāo)(評(píng)審)電腦從事與評(píng)標(biāo)(評(píng)審)無(wú)關(guān)的事項(xiàng),扣2分;
(六)評(píng)標(biāo)(評(píng)審)期間在評(píng)標(biāo)室吸煙、大聲喧嘩,扣1分;
?。ㄆ撸┚坪髤⒓釉u(píng)標(biāo)(評(píng)審)工作,直接取消本次評(píng)標(biāo)(評(píng)審)資格,扣2分。
第八條 下列情形屬于評(píng)標(biāo)(評(píng)審)專(zhuān)家Ⅰ級(jí)不良行為,每次扣4分:
?。ㄒ唬┙拥酵ㄖ_認(rèn)參加評(píng)標(biāo)(評(píng)審)任務(wù)后,無(wú)故不到場(chǎng)且未按規(guī)定及時(shí)請(qǐng)假,延誤評(píng)標(biāo)、評(píng)審的;
(二)進(jìn)場(chǎng)時(shí)拒不配合安檢工作,不服從現(xiàn)場(chǎng)工作人員管理;
?。ㄈ┎话匆?guī)定接受現(xiàn)場(chǎng)身份核驗(yàn),或現(xiàn)場(chǎng)身份核驗(yàn)時(shí)發(fā)現(xiàn)冒名頂替的,取消本次評(píng)標(biāo)(評(píng)審)資格;
?。ㄋ模┻M(jìn)入評(píng)標(biāo)區(qū)等候評(píng)標(biāo)(評(píng)審)期間,無(wú)正當(dāng)理由,拒不服從現(xiàn)場(chǎng)工作人員管理強(qiáng)行離開(kāi)評(píng)標(biāo)區(qū);
?。ㄎ澹┰u(píng)標(biāo)(評(píng)審)期間或結(jié)束后,擅自將評(píng)標(biāo)(評(píng)審)等資料私自抄錄或帶離評(píng)標(biāo)(評(píng)審)現(xiàn)場(chǎng)。
第九條 評(píng)標(biāo)(評(píng)審)專(zhuān)家在一個(gè)記分周期內(nèi),累計(jì)扣分滿4分的,予以告誡;在一個(gè)記分周期內(nèi)扣分累計(jì)滿8分的,在甘肅省公共資源交易信息共享和誠(chéng)信記錄平臺(tái)公布;在一個(gè)記分周期內(nèi)扣分累計(jì)滿12分的,在甘肅省公共資源交易信息共享和誠(chéng)信記錄平臺(tái)公布,并告知行政監(jiān)督部門(mén),在一定期限內(nèi)限制其參加評(píng)標(biāo)(評(píng)審)活動(dòng)。期滿清零后,扣分情況留檔備查。
第十條 評(píng)標(biāo)(評(píng)審)專(zhuān)家現(xiàn)場(chǎng)行為違法違規(guī)的,按照相關(guān)法律法規(guī)予以查處。
第十一條 年度評(píng)標(biāo)(評(píng)審)專(zhuān)家現(xiàn)場(chǎng)行為評(píng)價(jià)結(jié)果于下一年度1月底前在甘肅省公共資源交易信息共享和誠(chéng)信記錄平臺(tái)公布。
第十二條 各級(jí)行政監(jiān)督部門(mén)應(yīng)當(dāng)將評(píng)標(biāo)(評(píng)審)專(zhuān)家資質(zhì)資格、信用獎(jiǎng)懲、違法違規(guī)處罰等信息,自作出決定之日起7個(gè)工作日內(nèi)上網(wǎng)公開(kāi),并交換至公共資源交易電子服務(wù)系統(tǒng)。
第十三條 公共資源交易局(中心)應(yīng)當(dāng)依托統(tǒng)一的社會(huì)信用代碼,記錄公共資源交易過(guò)程中產(chǎn)生的評(píng)標(biāo)(評(píng)審)專(zhuān)家信用信息,通過(guò)公共資源交易電子服務(wù)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)信用信息交換共享和動(dòng)態(tài)更新。
第十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行,有效期5年。
甘肅省公共資源交易網(wǎng)絡(luò)信息安全管理辦法
第一條 為加強(qiáng)公共資源交易信息系統(tǒng)和交易數(shù)據(jù)安全保護(hù),保障信息系統(tǒng)穩(wěn)定正常運(yùn)行,根據(jù)《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》《中華人民共和國(guó)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)條例》《中華人民共和國(guó)計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國(guó)際聯(lián)網(wǎng)管理暫行規(guī)定》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,結(jié)合實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)公共資源交易局(中心)的網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)安全保護(hù)管理工作適用本辦法。
第三條 本辦法所稱(chēng)網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng),是指與公共資源交易相關(guān)的軟件系統(tǒng)(電子服務(wù)系統(tǒng)、電子交易系統(tǒng)、電子監(jiān)管系統(tǒng)等),網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)(交換設(shè)備、傳輸設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)安全設(shè)備等),硬件設(shè)施(計(jì)算機(jī)、監(jiān)控系統(tǒng)、詢標(biāo)系統(tǒng)、門(mén)禁系統(tǒng)等),支撐平臺(tái)(服務(wù)器、數(shù)據(jù)庫(kù)、存儲(chǔ)、云平臺(tái)資源等),數(shù)據(jù)資源(各類(lèi)公共資源交易數(shù)據(jù)、設(shè)備配置信息、系統(tǒng)日志等)。
第四條 公共資源交易局(中心)負(fù)責(zé)本平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)信息安全保護(hù)管理工作。
第五條 網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)的安全保護(hù),應(yīng)當(dāng)涵蓋公共資源交易相關(guān)軟件系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、硬件設(shè)施和支撐平臺(tái)。應(yīng)保障所有相關(guān)系統(tǒng)、設(shè)施的功能正常發(fā)揮,應(yīng)保障所有數(shù)據(jù)資源的安全性、合法性和有效性。
第六條 公共資源交易局(中心)應(yīng)當(dāng)構(gòu)建公共資源交易網(wǎng)絡(luò)信息安全防護(hù)體系,保障信息系統(tǒng)及其相關(guān)的設(shè)備、設(shè)施、網(wǎng)絡(luò)安全,保障公共資源交易平臺(tái)運(yùn)行安全和數(shù)據(jù)安全。
第七條 公共資源交易局(中心)應(yīng)當(dāng)履行信息安全主體責(zé)任,按要求對(duì)本平臺(tái)信息系統(tǒng)進(jìn)行安全等級(jí)保護(hù)測(cè)評(píng),制定本平臺(tái)的網(wǎng)絡(luò)信息安全應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案,定期開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急演練,提高網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)。
第八條 任何單位和個(gè)人不得利用公共資源交易網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)危害國(guó)家安全、泄露國(guó)家秘密,不得侵犯國(guó)家、社會(huì)、企業(yè)利益和公民的合法權(quán)益,不得泄露應(yīng)該保密的信息,不得將重要敏感數(shù)據(jù)擅自公開(kāi)及用于商業(yè)用途,不得從事違法犯罪活動(dòng)。
第九條 公共資源交易局(中心)及其工作人員不得通過(guò)任何非法手段接入和使用互聯(lián)網(wǎng)。
第十條 嚴(yán)格管理連接到互聯(lián)網(wǎng)的設(shè)備設(shè)施;對(duì)涉及國(guó)家秘密及商業(yè)秘密的設(shè)備,必須做到專(zhuān)機(jī)專(zhuān)用,嚴(yán)禁接入互聯(lián)網(wǎng)。
第十一條 所有需要連接互聯(lián)網(wǎng)或允許通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)訪問(wèn)的設(shè)備設(shè)施,要統(tǒng)一規(guī)范設(shè)置IP地址和訪問(wèn)端口,要通過(guò)白名單控制其訪問(wèn)權(quán)限。
第十二條 通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)下載的文件,必須經(jīng)過(guò)計(jì)算機(jī)病毒和木馬掃描后方可使用。
第十三條 公共資源交易局(中心)須做好接入互聯(lián)網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)及支撐平臺(tái)系統(tǒng)日志的存儲(chǔ)和分析工作,并做好日志備份工作。
第十四條 公共資源交易局(中心)要定期對(duì)內(nèi)部局域網(wǎng)進(jìn)行安全掃描,對(duì)發(fā)現(xiàn)的漏洞及時(shí)修補(bǔ)、并統(tǒng)一提供修補(bǔ)程序及修補(bǔ)辦法。
第十五條 公共資源交易局(中心)負(fù)責(zé)對(duì)內(nèi)部局域網(wǎng)上的設(shè)備設(shè)施的網(wǎng)絡(luò)配置信息進(jìn)行登記管理,對(duì)所有設(shè)備的IP地址進(jìn)行統(tǒng)籌分配和登記,局域網(wǎng)內(nèi)部所有設(shè)備必須使用單位統(tǒng)籌分配的IP地址,不得私自修改。
涉及全省遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)系統(tǒng)的所有設(shè)備,應(yīng)當(dāng)使用由省公共資源交易局統(tǒng)籌分配的IP地址。
局域網(wǎng)內(nèi)的所有計(jì)算機(jī)、服務(wù)器的工作組名、域名和計(jì)算機(jī)名等配置信息不得隨意修改,防止影響網(wǎng)絡(luò)通訊。
第十六條 任何單位和個(gè)人不得從事下列危害內(nèi)部局域網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)信息安全的活動(dòng):
?。ㄒ唬┪唇?jīng)允許訪問(wèn)、修改和刪除任何設(shè)備設(shè)施的配置信息;
?。ǘ┪唇?jīng)允許,對(duì)公共資源交易相關(guān)的軟件系統(tǒng)、數(shù)據(jù)資源進(jìn)行查閱、刪除、修改;
?。ㄈ┕室庵谱?、傳播計(jì)算機(jī)病毒或木馬等破壞性程序;
?。ㄋ模┢渌:τ?jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)安全的行為。
第十七條 局域網(wǎng)中的計(jì)算機(jī)應(yīng)專(zhuān)人專(zhuān)用,并設(shè)置獨(dú)立的系統(tǒng)賬號(hào)和密碼;對(duì)多人共用一臺(tái)計(jì)算機(jī)的,應(yīng)分別設(shè)置每個(gè)人的系統(tǒng)賬號(hào)及密碼,保存在該計(jì)算機(jī)上的涉密資料應(yīng)設(shè)置密碼進(jìn)行保護(hù);系統(tǒng)登錄密碼要定期更改;關(guān)鍵計(jì)算機(jī)應(yīng)當(dāng)設(shè)置定時(shí)屏保及密碼。
第十八條 任何部門(mén)或個(gè)人未經(jīng)允許,不得擅自安裝、拆卸或改變軟件系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、硬件設(shè)施和支撐平臺(tái),不得擅自訪問(wèn)和修改數(shù)據(jù)資源。對(duì)獲準(zhǔn)允許安裝、拆卸或改變的,進(jìn)行記錄留痕。
第十九條 公共資源交易局(中心)要統(tǒng)一部署國(guó)產(chǎn)正版防病毒軟件,所有計(jì)算機(jī)、服務(wù)器都必須安裝防病毒軟件客戶端,并接受服務(wù)端的集中統(tǒng)一管理,未安裝防病毒軟件的計(jì)算機(jī)、服務(wù)器嚴(yán)禁接入內(nèi)部局域網(wǎng)。
第二十條 公共資源交易局(中心)負(fù)責(zé)管理防病毒軟件服務(wù)器,承擔(dān)病毒防御策略制定和病毒特征庫(kù)的分發(fā)工作。
第二十一條 公共資源交易局(中心)要確定專(zhuān)人負(fù)責(zé)管理防病毒服務(wù)器,確保防病毒服務(wù)器的正常運(yùn)行和病毒特征庫(kù)的及時(shí)更新。防病毒管理員應(yīng)每天定時(shí)對(duì)所有計(jì)算機(jī)、服務(wù)器進(jìn)行病毒掃描,發(fā)現(xiàn)病毒的應(yīng)立即查殺。
第二十二條 任何單位和個(gè)人不得擅自停用或刪除計(jì)算機(jī)、服務(wù)器中的防病毒軟件;使用計(jì)算機(jī)、服務(wù)器時(shí)要關(guān)注防病毒軟件的狀態(tài),確保防病毒軟件正常工作;發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)與防病毒管理員聯(lián)系。
第二十三條 發(fā)現(xiàn)計(jì)算機(jī)、服務(wù)器感染病毒,應(yīng)立即啟用防病毒軟件進(jìn)行殺毒處理。如發(fā)現(xiàn)無(wú)法清除病毒,應(yīng)立即采取如下措施:
?。ㄒ唬┭杆贁嚅_(kāi)本機(jī)的網(wǎng)絡(luò)連接,做好病毒查殺工作;
(二)工作人員應(yīng)作好相關(guān)記錄,并立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人;
?。ㄈ┣闆r嚴(yán)重的,應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,并做好取證工作。
第二十四條 公共資源交易局(中心)統(tǒng)一管理本平臺(tái)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的賬號(hào)和密碼;密碼要定期更換,長(zhǎng)度不少于10位,要采用數(shù)字、字母和符號(hào)組合進(jìn)行設(shè)置;軟件系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和支撐平臺(tái)管理賬號(hào)必須設(shè)置密碼,不得使用系統(tǒng)默認(rèn)密碼;密碼必須采用分段管理方式,有條件的要使用數(shù)字證書(shū)進(jìn)行用戶身份認(rèn)證。
第二十五條 公共資源交易局(中心)對(duì)來(lái)自各種渠道的信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)請(qǐng)求、告警和故障,按照運(yùn)行維護(hù)事件的范圍、影響和緊急程度進(jìn)行處置并做好記錄工作。
第二十六條 軟件系統(tǒng)、支撐平臺(tái)及數(shù)據(jù)資源相關(guān)的運(yùn)行維護(hù)服務(wù)工作包括以下內(nèi)容:
?。ㄒ唬┴?fù)責(zé)軟件系統(tǒng)支撐平臺(tái)的用戶賬號(hào)、密碼和權(quán)限的分配與管理;
?。ǘ┴?fù)責(zé)軟件系統(tǒng)支撐平臺(tái)的運(yùn)行狀態(tài)檢查、資源配置和日志分析;
?。ㄈ┴?fù)責(zé)軟件系統(tǒng)的安裝、測(cè)試、升級(jí)、培訓(xùn)、技術(shù)支持等服務(wù),并做好相應(yīng)記錄,要做到處處留痕、可溯可查;
(四)負(fù)責(zé)軟件系統(tǒng)支撐平臺(tái)的安全防護(hù);
?。ㄎ澹┴?fù)責(zé)軟件系統(tǒng)用戶的增加、刪除和修改工作,對(duì)系統(tǒng)使用權(quán)限進(jìn)行分配;
?。┴?fù)責(zé)軟件系統(tǒng)和數(shù)據(jù)資源備份,并制定相關(guān)的備份和恢復(fù)策略;
?。ㄆ撸┴?fù)責(zé)完成與各類(lèi)第三方軟件系統(tǒng)的對(duì)接和數(shù)據(jù)交換共享工作;
?。ò耍┴?fù)責(zé)對(duì)數(shù)據(jù)資源的完整性、有效性、合法性進(jìn)行校驗(yàn),及時(shí)處理發(fā)現(xiàn)的數(shù)據(jù)問(wèn)題。
第二十七條 軟件系統(tǒng)及支撐平臺(tái)要滿足以下安全要求:
?。ㄒ唬┸浖到y(tǒng)代碼或數(shù)據(jù)資源的任何修改,必須經(jīng)公共資源交易局(中心)負(fù)責(zé)人審批后進(jìn)行修改并記錄;
?。ǘ┸浖到y(tǒng)中的數(shù)據(jù)傳輸要采用安全套接層(SSL)實(shí)現(xiàn)加密;
(三)軟件系統(tǒng)要具備防結(jié)構(gòu)化查詢語(yǔ)言(SQL)注入功能;
(四)支撐平臺(tái)應(yīng)具備入侵監(jiān)測(cè)、病毒查殺、漏洞修復(fù)、網(wǎng)頁(yè)防篡改等功能;
?。ㄎ澹┲纹脚_(tái)應(yīng)具備維護(hù)服務(wù)審計(jì)功能,可以全程記錄運(yùn)行維護(hù)服務(wù)人員對(duì)支撐平臺(tái)的使用過(guò)程,做到可溯可查;
(六)在公共資源交易活動(dòng)中需要提供電子文檔的,應(yīng)當(dāng)使用數(shù)字證書(shū)進(jìn)行簽名和加密。
第二十八條 網(wǎng)絡(luò)安全運(yùn)行維護(hù)服務(wù)工作包括以下內(nèi)容:
?。ㄒ唬?duì)網(wǎng)絡(luò)安全情況進(jìn)行分析,對(duì)系統(tǒng)運(yùn)行過(guò)程中出現(xiàn)的網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題進(jìn)行監(jiān)控并及時(shí)解決;
?。ǘ┤嬉?guī)劃和指導(dǎo)系統(tǒng)升級(jí)、網(wǎng)絡(luò)病毒的控制等工作,及時(shí)消除網(wǎng)絡(luò)安全隱患;
(三)負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、硬件設(shè)施和支撐平臺(tái)的配置,關(guān)閉網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、硬件設(shè)施和支撐平臺(tái)上非必要的服務(wù)和端口,減少安全隱患;對(duì)所有設(shè)備設(shè)施的配置信息和運(yùn)行日志進(jìn)行規(guī)范管理;
?。ㄋ模┌l(fā)生網(wǎng)絡(luò)入侵或攻擊事件時(shí),要具備必須的應(yīng)對(duì)手段,能及時(shí)定位到相關(guān)入侵來(lái)源,同時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,并配合信息管理部門(mén)做好取證工作;
?。ㄎ澹?duì)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的故障和性能進(jìn)行監(jiān)控,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決,并及時(shí)報(bào)告;
?。┴?fù)責(zé)對(duì)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)運(yùn)行過(guò)程中發(fā)生的其他各類(lèi)問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)處理。
第二十九條 公共資源交易局(中心)工作人員和運(yùn)行維護(hù)單位違反本辦法有關(guān)規(guī)定的,依規(guī)處理;構(gòu)成犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)處理。
第三十條 法律、法規(guī)、規(guī)章對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息安全另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三十一條 公共資源交易局(中心)應(yīng)與系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)服務(wù)單位簽訂保密協(xié)議。
第三十二條 公共資源交易局(中心)應(yīng)加強(qiáng)安全意識(shí),定期開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)安全培訓(xùn)和教育,強(qiáng)化工作人員對(duì)信息網(wǎng)絡(luò)安全的認(rèn)識(shí),引導(dǎo)工作人員遵守保密制度,同時(shí)不定期對(duì)運(yùn)行維護(hù)服務(wù)單位及相關(guān)工作人員進(jìn)行安全制度和技術(shù)知識(shí)考核。
第三十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行,有效期5年。
(來(lái)源:甘肅省公共資源交易網(wǎng))